FRONTALIERS AUX RH, LIBRE CIRCULATION ET CHÔMAGE

Près de la moitié des directeurs RH à Genève sont des frontaliers.

Ce constat interroge la réalité du chômage local. La semaine dernière, les médias nous apprenaient qu’environ 45% des directeurs de ressources humaines à Genève sont des frontaliers étrangers (permis G), tout en nous assurant que ce fait n’aurait pas la moindre influence sur les statistiques du chômage.

Or, ignorer la possibilité d’un biais cognitif serait naïf : les recherches en psychologie du travail ont prouvé depuis longtemps l’existence du biais d’affinité, c’est-à-dire la tendance à recruter des profils proches de soi par la culture ou par la formation et le parcours professionnel [1,2,3,10]. Faire semblant que les frontaliers font exception à cet aspect de la nature humaine constitue une négation pure et simple d’un constat scientifique, en plus de contredire le vécu de ces Genevois qui subissent les conséquences de ce phénomène.

Cependant, outre un bon nombre de médias, la droite libérale économique ainsi que les faîtières des milieux économiques suisses continuent de répéter à cor et à cri que la libre circulation des personnes (ALCP) est bénéfique en tout point et qu’elle n’entraîne pas de chômage indigène : aveuglement, ignorance ou mensonge éhonté ?En effet, si l’on considère le vrai taux de chômage, au sens du Bureau International du Travail (BIT) [4,5], c’est-à-dire celui des personnes en âge de travailler à la recherche d’emploi, la région frontalière fait face à un chômage structurel persistant bien supérieur au reste de la Suisse.

Depuis l’entrée en vigueur de l’ALCP en 2002, le chômage de la région lémanique est passé d’un peu moins de 5% à un peu plus de 7% aujourd’hui, et oscille autour de ce plafond selon les périodes conjoncturelles transitoires (2008, pandémie). À Genève en particulier, le chômage est de 10% depuis 2010, date à partir de laquelle l’OCSTAT publie le taux cantonal annuel au sens du BIT.

Ainsi, l’argument selon lequel la libre circulation n’aurait « aucun effet » sur le chômage est trompeur : son effet s’exprime sous la forme d’un chômage structurel durable à Genève, dans la région lémanique et au Tessin.

L’enjeu du présent communiqué est d’ouvrir le débat public et de signifier à la population que l’expérience subie par les chômeurs genevois est collective, et non individuelle. Les témoignages doivent être entendus et l’Etat a le devoir d’en étudier les causes et de chercher des solutions, plutôt que de cacher la poussière sous le tapis.

Du point de vue de la formation, il est clair que le dumping qui affecte les compétences professionnelles, ainsi que le manque de volonté de former la relève locale sont des conséquences directes de l’ALCP. En effet, pourquoi investir dans la formation des jeunes d’ici, quand on peut faire venir d’ailleurs un profil flamboyant, riche de ses expériences à l’étranger, dont la formation tape-à-l’œil n’a rien coûté aux collectivités locales ?

Sans des politiques volontaristes d’intégration et de formation visant à renforcer la présence des gens du cru sur le marché du travail et à contrecarrer les biais d’affinité, le risque d’un déséquilibre durable, où des domaines entiers (comme les RH) tombent en mains frontalières étrangères ne peut plus être réfuté.

Qui plus est, la population locale est tout à fait apte à occuper ces fonctions via des formations complémentaires flexibles [11]. La relève locale a besoin d’une volonté politique forte, et l’Etat de Genève se doit de donner l’exemple en pratiquant la préférence cantonale dans les postes stratégiques, à commencer par les Ressources humaines.

Ce n’est pas pour rien que l’initiative du Mouvement Citoyen Genevois “Non aux frontaliers dans les postes stratégiques de l’Etat”, destinée à réserver ces emplois aux personnes résidant en Suisse, a largement dépassé le nombre de signatures requis. Il est plus que temps que Genève adopte et applique ces mêmes lois que les pays de l’UE, dont la France [14], appliquent en toute légalité, sans pour autant être accusés de violer l’ALCP [12].

Il en va du contrat social genevois.

Arber Jahija, Député au Grand Conseil -Vice-président du comité provisoire de La Relève Mouvement Citoyen Genevois (MCG)

Sources

[1] Biais d’Affinité www.letemps.ch/opinions/chroniques/biais-cognitifs-cerveau-tend-pieges Biais Cognifis, Patrizia Feroleto, directrice des ressources humaines de Losinger Marazzi

[2] Affinity Biais www.forbes.com/sites/juliekratz/2024/02/21/what-is-affinity-bias-and-why-does-it-matter/ Julie Kratz, Professeur à l’université d’Indiana

[3] Affinity Biais, Wikipedia https://en.wikipedia.org/wiki/Affinity_bias

[4] En Suisse, ces deux chiffres du chômage qui sement la confusion www.letemps.ch/economie/en-suisse-ces-deux-chiffres-du-chomage-qui-sement-la-confusion

[5] International Labour Organization (ILO). Quick Guide on Interpreting the Unemployment Rate. Geneva: ILO Department of Statistics, 2020. ilostat.ilo.org/resources/methods/description-unemployment-rate/

[8] Office cantonal de la statistique (OCSTAT). Rubrique “Aide et prestations sociales” statistique.ge.ch/domaines/apercu.asp?dom=13_03

[7] Taux de chômage au sens du BIT selon le sexe et les grandes régions. Moyennes mensuelles, trimestrielles et annuelles www.bfs.admin.ch/bfs/fr/home/statistiques/travail-remuneration/chomage-sous-emploi/chomeurs-bit.assetdetail.36035708.html [9] Office cantonal de la statistique (OCSTAT). Chômage au sens du BIT statistique.ge.ch/domaines/03/03_03/tableaux.asp

[10] Improve Decision-Making in Hiring: Common Pitfalls and How to Avoid Them, Harvard Business Review www.hbs.edu/recruiting/insights-and-advice/blog/post/improve-decision-making-avoid-pitfalls-in-hiring

[11] Institut de formation des adultes, ifage Genève, www.ifage.ch/formation/management-administration/formations-ressources-humaines/

[12] Revue générale du droit www.revuegeneraledudroit.eu/blog/2014/12/01/lacces-des-etrangers-aux-emplois-et-fonctions-administratives-est-possible-sauf-si-la-souverainete-est-en-cause/

[13] Produit Intérieur Brut Cantonal, OFS www.bfs.admin.ch/bfs/fr/home/statistiques/economie-nationale/comptes-nationaux/produit-interieur-brut-canton.assetdetail.32627395.html

[14] Quelles sont les conditions d’accès à la fonction publique ?, rubrique “Quelle est la condition de nationalité pour devenir fonctionnaire?”, emplois de souveraineté www.service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F13272